四川省新开工改造6245个老旧小区 引导房企转型升级和多元发展

省政府工作报告提出，要提升新型城镇化建设质量。优化城市整体设计，凸显文化底蕴和特色。开展城市体检评估，推进智慧城市建设，提升市政基础设施智能化水平。推进建筑业转型升级，加快建筑强省建设。坚持“房住不炒”定位，加强房地产市场预期引导……

住房城乡建设工作处处落脚民生，件件关乎百姓生活。过去一年，四川住建系统取得了哪些成绩?下一步又有何打算?1月18日，华西都市报、封面新闻记者专访了四川省住房和城乡建设厅厅长何树平。

2021年

新开工改造6245个老旧小区

记者：2021年是“十四五”开局之年，全省住建系统取得了哪些主要成绩?

何树平：2021年，面对复杂严峻的外部环境和疫情灾情的冲击影响，全省住建系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在省委、省政府坚强领导和住建部有力指导下，充分发挥住房城乡建设惠民生、稳投资、促消费作用，攻坚克难，实现了“十四五”良好开局。

房地产市场调控方面，“一城一策”得到有效落实，重点城市房价涨幅控制在合理区间，累计化解处置“问题楼盘”579个，房地产市场总体平稳。

住房保障方面，公租房保障进一步扩面提质，筹集开工6.34万套(间)保障性租赁住房，新市民、青年人住房问题得到初步缓解。

城市更新方面，新开工改造6245个城镇老旧小区、惠及55.9万户家庭，争取中央资金75.41亿元、居全国第一。

村镇建设方面，确定306个镇入库“省级百强中心镇”候选名单，实施农村危房改造和农房抗震改造7.33万户，建制镇污水处理设施覆盖率达到88%。

建筑业发展方面，聚焦双碳目标大力推动建筑强省建设，新开工装配式建筑5600万平方米，预计全年完成建筑业总产值1.7万亿元，省外建筑业产值占比首次突破20%。

安全发展方面，创新开展“住建安全在行动”暗访督查和问题窨井盖专项整治，房屋建筑、城镇燃气、建筑施工、铁路沿线等安全管理不断强化。

2022年

着力推动城乡建设绿色发展

记者：今年在惠民生方面，住建厅有哪些打算和举措?

何树平：住房城乡建设工作与人民群众生产生活息息相关，必须聚焦人民群众的需求，用心用情、做深做实各项民生实事，重点在住有所居、生态宜居、安全安居三个方面下功夫。

第一，住有所居。这是民生之要，我们将重点抓好“稳市场、兜底线、扩供给、解难题、抓改造”5项工作。其中最要的是，始终坚持“房住不炒”定位，因城施策稳地价、稳房价、稳预期，坚决防止房地产市场大起大落。同时，针对城镇低保、低收入家庭，精准实施公租房保障，确保依申请“应保尽保”。针对农村六类重点保障对象，继续实施农村危房改造和农房抗震改造。针对大城市中的新市民、青年人住房难题，大力发展保障性租赁住房。同时，制定促进和规范长租房发展的实施意见和相关配套政策，加快发展长租房市场。此外，今年将新开工改造城镇老旧小区5300个，开工改造棚户区3.5万套，努力让环境更优美、生活更便捷、街区更有活力。今年将大力推动电梯增设，计划增设5800部电梯，比过去7年电梯增设总量还要多2000多部。

第二，生态宜居方面，我们将围绕落实双碳目标，着力推动城乡建设绿色发展，具体抓好4个方面工作。一是持续推进生态修复，大力支持成都市公园城市建设，持续抓好省级城市生态环境建设试点，指导督促各地完善城市生态系统、保护城市山体自然风貌等，让城市更生态、更宜居。二是坚持绿色低碳引领，以开展绿色建筑创建、绿色社区创建、国家和省级生态园林城市系列创建、城镇园林绿化及生态小区评价4项活动为引领，推动形成绿色低碳的生产生活方式。三是狠抓污水垃圾治理，深入实施新一轮污水垃圾“三年推进方案”，力争城市污水集中收集率达到55%，垃圾焚烧占比达到56%。四是推进环保问题整改，强力推进第二轮中央生态环境保护督察反馈问题、长江经济带生态环境问题、沱江流域生态环境问题等整改销号工作。

第三，安全安居方面，今年将以常态化开展“住建安全在行动”暗访督查为抓手，在持续抓好建筑施工安全的同时，突出抓好4个方面安全工作：一是燃气安全隐患排查整治，二是城市内涝治理，三是房屋隐患整治，四是问题窨井盖整治。

稳增长

引导房企转型升级和多元发展

记者：作为重要的经济部门，住建系统如何在当前需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力下做好今年的稳增长工作?

何树平：住房城乡建设是补短板扩内需、增投资促消费的重要领域，在当前需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力下，无论是房地产业、建筑业，还是市政投资，都对经济稳增长至关重要。

房地产方面，我们将压实城市主体责任，因地制宜采取调控措施，“一城一策”，促进房地产业良性循环和健康发展。立足新市民、青年人的租房和购房需求，老旧小区居民的改造需求等，引导房企加快转型升级和多元发展，多层次满足社会不同群体的住房需求。

建筑业发展方面，我们将持续优化建筑领域营商环境，在资质审批、项目审批、招投标监管、工程款结算、住房公积金缴存、“走出去”发展等方面，推出一批有含金量、有可感度的政策措施。

市政投资方面，我们将抢抓国家适度超前开展基础设施建设这一政策机遇，在市政基础设施、老旧小区改造、村镇建设等方面，谋划推进一批民生工程和发展工程。目前，我们正在组织各地抓紧建立“十四五”项目库，加快推进项目前期工作，形成项目滚动接续的良好局面。

落实双碳目标

将构建绿色低碳发展政策体系

记者：从全国碳排放情况看，建筑运行、建造和基础设施三个板块的碳排放占总碳排放的24%左右。住建领域如何落实双碳工作?

何树平：实现碳达峰碳中和目标，住建系统责无旁贷。我们将以节约能源资源、推动节能减排为重点，加快转变建设方式，以双碳目标引领和倒逼全行业、全系统转型升级。

一是构建绿色低碳发展政策体系。制定《四川省城乡建设领域碳达峰行动方案》，出台推动城乡建设绿色发展的实施意见，编制具有四川特色的绿色低碳城市、绿色低碳县城、绿色低碳社区、绿色低碳乡村考核指标体系，积极申报和创建试点示范。

二是大力发展绿色建筑。进一步扩大星级绿色建筑执行范围，强化绿色建筑全过程质量管理，实施绿色建筑统一标识制度，争取新建建筑中绿色建筑面积占比达到70%以上。

三是提升装配式建筑发展质量。深入实施装配式建筑5年提升行动，加强装配式建筑标准化建设，建立省级通用部品部件标准产品数据库等。

四是推动智能建造发展。印发《四川省建筑业数字化转型行动方案》，加快建设建筑产业互联网平台，遴选一批智能建造试点项目，组织申报国家智能建造试点城市，积极探索智能建造发展路径。

五是加强行业科技创新。修订建设行业推广应用新技术管理细则，完善科技创新管理制度机制，搭建“一库一清单”科技创新服务平台，会同重庆市举办第二届川渝住房城乡建设博览会，引导、激励企业加大新材料、新技术、新工艺等创新投入力度和科技成果转化力度。

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