加快国有经济布局优化和结构调整 中央企业找准战略定位

“十四五”规划和2035年远景目标纲要(下称“十四五”规划纲要)立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，为我国深入推动高质量发展擘画宏伟蓝图。作为中国特色社会主义经济的“顶梁柱”，国有企业尤其是中央企业如何找准战略定位?加快国有经济布局优化和结构调整的发力点在哪里?

对此，国家开发投资集团有限公司(下称“国投”)党组书记、董事长白涛在接受《经济参考报》记者专访时表示，国有资本投资公司要把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，发挥好投资引导和结构调整的独特作用，服务国家战略，优化国有资本布局，提升产业竞争力。国投将努力做优基础产业、做精金融及服务业、做专战略性新兴产业，加快形成实业和金融协同、直接投资与基金投资“双轮联动”。

“新发展阶段，是党中央对‘十四五’乃至更长一段时期，对我国发展所处历史方位做出的科学判断，为我们在新阶段谋划新发展提供了根本遵循。”白涛强调，我国发展环境正面临深刻复杂的变化，中央企业更要以全局视野来定位自身下一步的发展。

“十四五”规划纲要提出，加快国有经济布局优化和结构调整。白涛表示，作为央企首批国有资本投资公司试点，国投在“十四五”时期将继续坚持服务国家战略、优化国有资本布局、提升产业竞争力的使命，牢牢把握新发展阶段机遇，坚定不移做强做优做大，在战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等方面切实发挥好支撑作用。同时，集中优势资源，聚焦发力战略性新兴产业，在新材料、医药健康、先进制造、新基建等行业的细分领域加大投资力度，助力产业链供应链安全稳定。

新发展阶段需要新发展理念来引领。在白涛看来，新发展理念，是“十四五”时期经济社会发展的“指挥棒”“红绿灯”，是我国现代化建设的指导原则。国有企业必须牢牢把握高质量发展这个主题，把新发展理念贯彻到发展全过程、各领域，推动质量变革、效率变革、动力变革，努力实现更高质量、更有效率、更可持续、更为安全的发展。

白涛透露，“十四五”期间，国投将进一步推动自主创新，持续加强与高校、科研院所的合作，开展协同攻关，搭建“科技-资本-产业”平台，推动科技成果产业化。发挥基金优势，引导资本投向战略性新兴产业。同时，将进一步强化产融结合、融融结合，建立直接投资和基金投资“双轮联动”机制，加强资源整合，优化业务结构，推动转型升级，提高资源配置效率，培育发展的新动能。

数据显示，近年来，国投先后控股了中国水环境、美亚柏科、神州高铁等一批行业领先项目，管理的基金先后投资了近600个项目，其中有很多独角兽企业、瞪羚企业，基金直接投资和子基金间接投资的企业在科创板上市的已经有43家。

新发展理念的贯彻还体现在更多方面。据白涛透露，未来国投将进一步加大对生态环保产业的投资力度，加快推进新能源开发布局，助力实现碳达峰、碳中和“3060”目标。深化社会责任履行，巩固脱贫攻坚成果，衔接乡村振兴建设，实现共赢。

值得注意的是，在助力畅通国内“大循环”的同时，国投还将聚焦国内国际“双循环”谋划自身的发展。

白涛表示，新发展格局，是我国立足当前、着眼长远的战略谋划，是事关全局的系统性、深层次变革。国投既要坚定不移“走出去”，深耕“一带一路”沿线国家，加大境外业务布局力度，培育国际竞争新优势;又要加大力度“引进来”，有效利用国际资本市场，为产业高质量发展提供资金保障。

今年是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。

“改革是国投的基因，改革是国投永恒的主题。”白涛表示，国投将瞄准重点难点问题，深入实施国企改革三年行动，在完善治理、健全体制、优化布局、狠抓创新等方面发力攻坚，打造机制活、结构优、效益好、作用强的“新国投”。

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