银保监会谈2020年银行保险业成效：增贷款 控风险 促改革

2020年是极不平凡的一年，站在2021年这一新起点，银保监会对过去一年的工作进行了回顾总结。

1月26日召开的2021年银保监会工作会议指出，面对2020年严峻复杂的国内外形势，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，银保监会坚决做好疫情防控金融服务。指导银行保险机构做好金融服务，确保疫情期间金融秩序不乱、服务不断。紧急提供专项信贷5.3万亿元。全力支持武汉、湖北打赢疫情防控保卫战。累计为中小微企业和外贸企业实施延期还本付息6.6万亿元，发放应急贷款242.7亿元。

同时，银保监会有力支持了国民经济稳步复苏。会议指出，全年人民币贷款新增19.6万亿元，增长12.8%。新增制造业贷款2.2万亿元。普惠型小微贷款增速高于各项贷款增速18.1个百分点，5家大型银行增长54.8%。全年保险资金运用余额新增3.2万亿元,保险赔付超1.4万亿元。

高风险金融机构和重点领域风险亦得到有序处置。会议强调，银保监会持续做好包商银行风险处置。依法接管“明天系”6家保险、信托机构。安邦集团结束接管。稳妥推进高风险中小银行、保险、信托机构风险处置。

全年处置银行业不良资产3.02万亿元，2017年至2020年处置不良贷款超过之前12年总和。有序拆解高风险影子银行业务。房地产贷款增速8年来首次低于各项贷款增速。全国实际运营的P2P网贷机构全部归零。探索金融反垄断治理机制。配合地方党委政府化解大型企业集团债务风险。处置一批重大非法集资案件。2020年全系统处罚银行保险机构3178家次，责任人4554人次，合计罚没22.8亿元。

在改革开放方面，银保监会积极推动发行2000亿元地方政府专项债补充中小银行资本。持续推进各类银行保险机构的体制机制改革。出台健全公司治理三年行动方案。车险综合改革全面实施。人身保险费率形成机制改革持续深化。偿二代二期工程建设主要工作基本完成。持续推动34项对外开放措施落地见效。

会议强调，在监管实践中，逐步深化了对新时代金融工作的认识：一方面以自我革命的方式防止发生金融危机。通过刮骨疗毒、精准拆弹，及时清除风险隐患，努力跑在系统性风险的前面。

另一方面，通过改革开放促进金融业高质量发展。把完善公司治理作为重中之重，通过改革开放、推动创新和科技赋能，使我国金融业不断迸发出新的生机和活力。

会议指出，银保监会坚持依宪行政和依法监管。遵循宪法宗旨和立法精神，弥补制度短板，主动担当作为，规范金融活动，维护金融消费者合法权益。

值得注意的是，监管还集中强光照射金融领域“灰色地带”，防范和化解各类风险。

会议明确，我国金融体系很多问题和隐患来自性质模糊、名实不符的产品和交易，必须加强穿透监管。从维护人民利益和金融安全出发，对“有证”和“无照”活动实现监管全覆盖。 (张文婷)

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